Source: emp.lbl.gov
Subsidi untuk tenaga surya-berpenghasilan rendah menjangkau rumah tangga yang tepat dan meningkatkan adopsi di komunitas yang kurang beruntung.
Banyak negara bagian telah menawarkan subsidi untuk mempromosikan adopsi solar atap. Sebagian besar dari subsidi ini telah dihapus dari waktu ke waktu, sebagian dengan asumsi bahwa subsidi menjadi kurang diperlukan karena penurunan harga solar. Namun, meskipun harga solar telah menurun secara signifikan, harga di muka yang relatif tinggi-tetap menjadi penghalang adopsi solar untuk rumah tangga berpenghasilan rendah- dan sedang-(LMI). Akibatnya, subsidi mungkin masih menjadi kekuatan pendorong penting untuk adopsi solar LMI.
Dozens of state and local programs offer exclusive solar subsidies or other forms of adoption support to income-qualifying households. In a new study, the Berkeley Lab focuses on the California Single-Family Affordable Solar Homes program and the Connecticut Solar For All program. These programs are relatively large and have accumulated many years of data, allowing for more rigorous testing of program impacts. The Berkeley Lab tests the impacts of these programs on LMI solar adoption using rooftop solar data from the Lawrence Berkeley Lab's Tracking the Sun data set.
Studi ini mencapai beberapa kesimpulan kunci.
Pertama, subsidi solar LMI di California dan Connecticut meningkatkan adopsi LMI. Meskipun kesimpulan ini tampak jelas-, untuk program subsidi apa pun ada kemungkinan bahwa subsidi tidak secara efektif mengubah perilaku. Misalnya, beberapa rumah tangga mungkin menerima subsidi solar meskipun mereka akan mengadopsi solar bahkan tanpa subsidi. Melalui analisis ekonometrik, studi Berkeley Lab memperkirakan bahwa sekitar empat dari lima penerima subsidi LMI di California dan Connecticut tidak akan mengadopsi solar tanpa subsidi LMI.
Kedua, hasil menunjukkan bahwa program subsidi LMI di California dan Connecticut memiliki dampak berkelanjutan pada adopsi LMI selama beberapa tahun. Data menunjukkan lonjakan yang jelas dalam adopsi LMI di daerah-daerah yang mulai menerima subsidi LMI untuk pertama kalinya. Setelah lonjakan awal, adopsi LMI cenderung menurun tetapi kemudian meningkat lagi beberapa bulan atau kuartal kemudian. Pola-pola ini dapat memiliki beberapa penjelasan, seperti bahwa program mempertahankan jangkauan selama beberapa tahun, bahwa pemasang kembali ke daerah berpenghasilan rendah-tertentu, penerima subsidi LMI sebelumnya merekomendasikan program kepada tetangga atau rekan, atau bahwa beberapa calon pengadopsi menunggu bagi orang lain untuk menavigasi proses subsidi sebelum memutuskan untuk mengejarnya sendiri.
Perkiraan dampak subsidi LMI pada adopsi solar LMI dari waktu ke waktu.
Sumbu y-dapat diartikan secara kasar sebagai perubahan pemasangan LMI per kuartal per 1,000 rumah tangga LMI dalam kode pos. Lihat studi untuk deskripsi lengkap tentang metodologi dan interpretasi hasil.
Third, there is a strong theoretical rationale that LMI subsidies support "spillover" installations: installations in low-income areas among households that do not receive subsidies. Data from the California and Connecticut LMI subsidy programs support the spillover hypothesis, though the evidence is inconclusive, in part due to small sample sizes.
Secara keseluruhan, hasil menunjukkan bahwa subsidi tetap menjadi pendorong penting adopsi solar LMI. Dari perspektif efisiensi, subsidi dapat terus meningkatkan adopsi solar atap secara efektif di daerah-daerah berpenghasilan rendah yang relatif kurang terlayani. Dari sudut pandang kesetaraan, pendapatan-subsidi bertarget membantu memastikan bahwa pengguna akhir-berpenghasilan yang relatif rendah memiliki akses ke manfaat yang sebanding dengan pendapatan-pengadopsi awal yang relatif tinggi.
